12月26日上午,省委第一巡视组巡视江陵县情况反馈会在江陵召开。省委第一巡视组组长王树华、副组长李志启、副处长张长银、廖英俊和荆州市委常委、纪委书记黄汉桥出席会议。王树华代表省委第一巡视组作了巡视反馈情况的通报,江陵县委书记夏锡璠主持会议并作表态发言。
根据省委巡视工作领导小组统一部署,今年9月17日至10月22日,省委第一巡视组对江陵县进行了巡视。巡视组认真贯彻中央关于巡视工作的指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。
省委第一巡视组充分肯定了江陵县领导班子建设和经济社会发展成绩。同时指出了巡视发现的主要问题:
一是落实党委主体责任、纪委监督责任方面。县委落实主体责任“剑锋朝下”,挂帅不出征,履行主体责任的示范带头作用不明显,压力传导不够,指导不力,没有形成高压态势。县纪委落实监督责任能力不强、力度不大,存在纪检监察队伍结构不合理,“三转”不到位,责任追究不力等问题。
二是党风廉政建设和反腐败斗争方面。存在乱用职权、损公肥私的问题:有的领导干部侵占公共资产、套取国家资金,非法获利;有的领导干部利用职权干预国企改制,涉嫌贱卖国有资产;有的领导干部假借亲属名义与他人合伙办公司,多次违规借公款给企业和个人。存在插手工程、以权谋私的问题:有的领导干部违规操纵下属公司包揽工程,参与并主导多个商业项目建设,涉嫌非法牟利;有的领导干部徇私枉法,帮助重大刑事犯罪嫌疑人逃避法律制裁;有的领导干部为帮亲属承揽工程,多次直接向辖区所属单位打招呼,毫无忌惮。存在相互利用、共同谋私的问题:有的领导干部将曾经的同事调至本系统任职,联手谋私,相互照应;有的领导干部与其下属配合默契,绕开招投标程序,将多个工程交由利益关系人承建;有的领导干部独断专行,低价转让多宗国有资产;有的将巨额公款存入私人账户,再贷给企业获取高额利润。
三是落实中央“八项规定”、省委六条意见方面。存在“四风”之患未尽的问题:大操大办屡禁不绝,顶风违纪时有发生,三公经费管理漏洞百出;干部精神不振,作风漂浮,有的怕担风险不愿作为,有的作风散漫无心作为,有的顶风违纪胡乱作为;有的置党纪于不顾,视规矩如若无,党内政治制度在一些单位形同虚设,民主生活会质量普遍不高;一些领导干部规矩意识淡薄,遇事不请示、不报告。存在管理粗放的问题:低保、粮食直补、农资综合补贴、保障性住房或住房补贴、燃油补贴、“雨露”计划补助、农村合作医疗费用报销等领域管理存在诸多问题。
四是执行民主集中制、选人用人方面。存在干部人事机制不健全、编制职数管理不严、执行干部选人制度不力、基础性工作不规范等问题。对反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交有关方面处理。对巡视中干部群众反映的问题,希望有关同志正确对待,深刻反思,切实警醒,有这样那样问题的同志要悬崖勒马,及时回头。
王树华代表省委第一巡视组向江陵县委提出,要高度重视巡视反馈意见,逐一提出整改措施和整改时限,做到件件有着落,事事有回音。一要强化主体担当。全县各级党委(党组)要把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项基本职责,与做好改革发展稳定等工作有机结合起来,切实做到“一岗双责”。各级党委(党组)主要负责同志要主动履行党风廉政建设“第一责任人”工作职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要坚持刚性执纪问责。坚持有腐必惩、有贪必肃、违纪必究、问责必严,以最坚决的态度减少腐败存量,以最果断的措施遏制腐败增量,做到始终保持利剑高悬、震慑常在。要坚持“一案三查”,既查当事人的违纪违法责任,又查党委(党组)的主体责任和纪检机关的监督责任。要加大对违纪违法案件的通报力度,查处一起,教育一片,警示一方。三要深入推进作风建设。以正在开展的“三严三实”专题教育活动为契机,进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,进一步加大对党员干部的党性教育和党性锻炼力度。紧紧围绕存在的“四风”典型问题,扎实开展系列专项整治活动,防止“四风”问题反弹,重塑风清气正的良好政治生态。四要大力提高选人用人水平。严把干部选人资格关、条件关、身份关、廉洁关等各项关口,严防带病提拔,杜绝违规进人,切实加强干部日常监督和管理。
夏锡璠在表态发言中说,对省委第一巡视组反馈的意见,全县上下将深刻领会、迅速传达、狠抓落实,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求上来,坚持求真务实、扎实工作,推动各项工作取得新成绩。一是保持清醒头脑,坚决贯彻整改意见。省委第一巡视组对江陵各项工作的评价和意见全面客观、实事求是,符合江陵实际,指导性和针对性很强,江陵县完全接受巡视组的巡视评价和巡视意见,将高度重视,以不达目标誓不罢休的决心,坚决开展巡视反馈意见的整改。二是落实整改责任,严格整改巡视问题。坚持领导率先垂范,层层压实整改责任,迅速制定整改方案,推动整改落实,采取明察与暗访相结合方式实行跟踪督查,确保整改不留死角、目标及早完成。三是深化制度建设,用好巡视整改成果。将整改问题与制度建设紧密结合起来,努力消除问题根源,形成全面从严治党的制度保障。
江陵县“四大家”领导班子成员,县人民法院院长、县人民检察院检察长,在职及近几年退休的副县级以上干部,县纪委和县委组织部班子成员,各乡镇、管理区党政主要负责人,县直各部门主要负责人,部分党代表、人大代表和政协委员参加会议。(江陵县人民政府网)
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