筑巢引凤发展产业：马家寨乡长江村旧貌换新颜

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改革开放四十年四十村系列报道

筑巢引凤发展产业  长江村旧貌换新颜

党建引领聚合力 脱贫攻坚助发展
——驻长江村工作组

马家寨乡长江村由原砖瓦厂2个直属队与长江村8个小组合并而成，辖区20平方公里，耕地面积2825亩，共有537户3058人，村“两委”班子5人，2018年村集体经济收入11.2万元。长江村是2014年建档立卡的贫困村，现有建档立卡贫困对象86户318人。自2015年以来，由荆州市物价局、荆州军分区，县城管局、县机关事务局组成的驻村工作组通过抓党建，强队伍，谋发展，用四年的努力改变了落后的面貌。

扎实开展党建，战斗堡垒“强起来”

习近平总书记说，“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”长江村是荆州市100个后进党支部之一，也是贫困村，这一沉重的帽子压在头上，让驻村工作组倍感压力。因此，摆脱贫困、摘掉后进帽子是首要。

抓队伍建设，培养致富“带头人”。驻村工作组在进驻村里的第一件事情就是配合抓村“两委”班子建设，并顺利于今年11月中旬完成换届。加强村级党组织建设，帮助村“两委”建立健全各项规章制度，规范村“两委”议事、办事程序；加强村干部队伍建设，突出抓好党员干部和后备干部教育与培养，营造和谐、团结、进取的村班子队伍;帮助村党员干部转变观念、拓宽思路，克服等、靠、要思想，引导党员干部办实事、办好事，增强基层党组织带领群众发展致富的能力，培养能带领群众脱贫致富的领头人。

抓阵地建设，打造党员群众的精神家园。2017年以整村推进项目为依托，在原长江小学选址新建村级党员群众服务中心，主体建筑及配套设施计划投入300万元，总占地面积5000平方米、建筑面积676平方米，2017年9月18日正式开工，2018年5月20日主体工程和广场配套设施全部竣工，6月20日进驻办公。新建的党员群众服务中心集村便民服务大厅、党员活动室、医务室、图书阅览室、档案室、儿童快乐之家、文化休闲广场为一体，将便民事务集中办理，村内活动集中开展，群众广场舞等文体活动也不断丰富，真正将党员群众服务中心打造成为执政阵地、服务平台和群众活动中心。

抓思想建设，将中心学习贯穿始终。没有落后的工作，只有落后的思想，学习是抓好工作的前题。利用每月支部“主题党日”“三会一课”“组织生活会”等一系列党组织活动，讲学习，严格抓好党员教育管理；讲党性，严守政治纪律和规矩；讲担当，发挥基层党员的先锋模范作用，组织村“两委”及村党员干部、工作组成员学习贯彻习近平总书记关于扶贫新思想、新理念。

改善村容村貌，幸福指数“升起来”

工作组与村“两委”一道，始终把改善基础设施条件作为头等大事来抓，合理规划使用精准扶贫资金，实施村级基础设施建设，提升村容村貌，为村民打造了一个良好的居住环境。

狠抓安全饮水工程，全村537户全部饮用自来水。确保出行方便，村级主公路护肩扩宽硬化4000米，修复破损路面100米，硬化通组公路13.68公里，实现组组通硬化路。电力、通信、网络、有线电视、广播等全覆盖。安装路灯150盏。配置了垃圾车2辆，垃圾箱16个，户用垃圾斗537个，垃圾全部送往县垃圾处理场。新建676平方米长江村党员群众服务中心、及文体广场及配套设施。农业生产基础设施提升，硬化斗渠3000米，硬化西灌渠1000米，改造生产用电线路31800米，平整土地500亩，堰塘改鱼池30亩，修建排灌站2个，新建提灌站5个。

做大优势产业，造血功能“活起来”

自2015年9月以来，工作组与村“两委”凭借长江村土壤资源丰富，进行产业结构调整，围绕“四基地一庭院”，巩固现有产业，引导村民发展果蔬、药材、养殖，同时开展农业技术培训，加大土地流转力度，积极推进产业发展，增强发展后劲。（垄上频道）    

一是招商引资壮大蔬菜基地。扶持培育江陵县向东蔬菜专业合作社做大做强，引进枝江市明新蔬菜合作社与本村签定土地流转协议1400亩，投资种植萝卜和玉米，签约三年，每年按期向土地流转户兑付流转金。有211户村民参加流转，其中贫困户59户，贫困户每户每年务工收入3050元，每年增加村集体经济收入约2万元。

二是建设合作创业基地。由村民何小平发起，成立金田蔬菜合作社，流转土地70亩，其中贫困户土地28亩，种植冬瓜、梨瓜、萝卜等。


三是建设示范引领基地。党员曾同凡同志带头创业，流转土地30亩，投资10万元发展藕鳝连作，年产莲藕约6万斤，黄鳝约1200斤。


四是建设大学生回乡创业基地。王刚、王强兄弟俩投资建设养殖场，其中鱼塘、莲藕池42亩，年出栏生猪约600头。


五是鼓励贫困户利用庭院发展种养，80％的贫困户发展了庭院种养。


六是发展中药材产业。已流转土地300亩，用于18类中药材种植。


七是建光伏电站50千瓦一座，扶持带动贫困户10户，年增加村集体经济收入约5.2万元。

八是用好村船舶码头。抓好外包服务，每年增加村集体经济收入约4万元。在产业发展中，突出与贫困户精准帮扶相结合，示范基地创业人均确定帮联贫困对象。千亩蔬菜基地，每年有百万元的劳务费，为贫困户家门口务工增收创造了条件。湖北电视台垄上频道记者以《风雨无阻拔萝卜 丰收的快乐》为题对长江村萝卜产业进行了采访报道。

强化帮扶主体，政企联合“动起来”

【社会帮扶有温度】工作组积极动员企业参与帮扶，正大房地产资助两户贫困户学生资金1.2万元；津江啤酒从2017年11月开始持续三年，资助三户贫困户共2800元/月，分别为廖昌银1000元/月、廖昌雄1000元/月和刘方柏800元/月，同时津江啤酒安排贫困户廖圣桂在公司务工，务工报酬2000元/月。

【驻村帮扶有力度】工作组克服多重困难，深入开展结对帮扶、产业发展、政策落实、壮大村集体经济等工作。截止2018年，市县两级驻村工作队（组）直接投入帮扶资金116万元；实施帮扶项目 5 个；帮助引进各类资金 2600万元，引进项目 3 个，帮助贫困户实现劳务收入18万元；村集体经济收入增加7.2万元。

摸清基层实情，吸纳村民意见。组织召开村民代表大会，认真开展“大培训、大宣传、大走访、大排查、大整改、大检查、大沟通”活动，广泛听取群众反映的问题和困难，把群众的所需、所急、所想、所盼进行整理汇总，摸清底数。同时，就群众关心的难点、热点问题进行热心解答，始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真正做到群众的“知心人”，真正成为群众的“贴心人”。

逐一入户走访，了解实际困难。用脚步丈量，用行动解困。工作组以“七大”活动为契机，深入农户，逐一走访，对农户家庭人口、生产生活、耕地种植、畜禽养殖、经济收入、子女上学、看病就业等情况进行全面调查、核实、登记，了解生活上存在的困难和今后的打算，详细、真实、全面掌握村民的基本情况。梳理问题清单78条，市驻村工作队、县驻村工作组和村“两委”主动入户回访，积极化解矛盾，将问题清零，把矛盾消除在萌芽状态，提升了村民的满意度。

开展工作谋划，做好驻村工作。一是加强宣传教育，营造工作氛围。以入户宣传、集中学习等方式，大力宣传精准扶贫相关政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、向心力和凝聚力。

二是在对长江村产业发展、集体经济、社会稳定、教育卫生等充分调研基础上，制定《长江村脱贫规划》、《长江村2018年脱贫攻坚工作计划》和《长江村基层党建促脱贫攻坚产业发展规划》。同时，广泛征求民意，通过村民代表大会和入户宣传，让规划家喻户晓，启发和提高群众参与的主动性、积极性。

三是办好“四件实事”。开展扶贫济困送温暖活动，让群众感受到党的温暖和组织的关怀；帮助困难群众解决生产、生活困难；积极联系、协调村卫生室和乡卫生院，做好家庭医生签约服务，做到小病不出村不出乡；开展强基惠民项目申报，积极申报短平快项目，现已申报村头公路一条，打通长江村与沿江公路和乡集镇的连接，总投资196万元，长度816米。

四是探索“四步驻村工作法”。采取“制定工作计划、落实工作责任、定期核查进度、认真讨论总结”的方法，扎实有序开展每一项工作任务，做到安排有序、落实到位、汇报及时。

一个村子建设得好，关键要有一个好的党支部，村党支部带领村民脱贫奔小康，只要有规划，有措施，真抓实干，群众拥护，就一定能把工作做好。

长江村简介

长江村村民委员会驻地位于周家台，距马家寨乡政府驻地约1.5千米。东临长江，西接青安村和万兴村，南至长江，北抵荆江大堤。下辖涂家台、廖家台、周家台、彭张家台、李家台、马市老街等6个居民点，分属8个村民小组。耕地面积2525亩，农业种植以水稻、小麦、黄豆、萝卜为主。

长江村共有党员65名，其中流动党员31名，40岁以下党员24名，40岁以上党员41名，女党员6名。

长江村在明朝时期属荆州府江陵县郝穴口巡检司。清朝，属荆州府江陵县东南乡鹤穴汛。民国时期（1912-1949），属江陵县五区郝西乡。

1949年新中国成立，属江陵县第五区耀新乡。

1956年，农业高级合作化时称长江高级合作社，属滩桥指导组耀新乡。

1958年，人民公社化时称长江大队，属滩桥人民公社耀新管理区。

1961年，撤社设区，属滩桥区耀新人民公社。1975年，撤区并社，属滩桥人民公社耀新管理区。

1984年，撤社建区，更名为长江村，属滩桥区耀新乡。

1987年，设区建乡（镇），马家寨从滩桥析出，属马家寨乡。

1994年，江陵设区，属江陵区马家寨乡。1998年，撤区建县，属江陵县马家寨乡至今。

长江村现有建档立卡贫困对象86户318人，其中：一般贫困户67户275人，低保户8户30人，低保贫困户1户3人，五保户10户10人。致贫原因：贫困户因病致贫60户212人，占比69.8%，因残8户36人，占比9.3%，因灾16户60人，占比18.6%，其他2户10人（缺资金1户6人、缺技术1户4人），占比2.3%。脱贫情况：2014年脱贫9户40人，2015年脱贫39户157人，2016年脱贫11户38人，2017年脱贫10户50人。2018拟脱贫5户17人。2019年拟脱贫1户3人。政策兜底11户13人。（已脱贫69户285人，未脱贫17户33人）。

为加快长江村脱贫步伐，村“两委”引进江陵县向东蔬菜合作社，共流转土地1400亩，有211户村民参加流转，其中贫困户59户，贫困户每年务工收入可达18万元（户平3000元），每年增加村集体经济收入约2万元；建设光伏电站50千瓦一座，扶持带动贫困户10户，每年增加村集体经济收入约5万元；有船舶码头一座，每年增加村集体经济收入约4万元。每年村集体经济总收入约11万元。