不动产登记公开要尊重公众意愿

无忧

　　何为“不动产登记”？

　　“不动产”是指不可移动的物，比如土地以及房屋、林木等土地附着物。“动产”是指不动产以外的可移动的物，比如汽车等。

　　2013年3月，国办通知要求，出台并实施不动产统一登记制度，2014年6月底前出台《不动产登记条例》。2013年11月，国务院常务会议决定，整合不动产登记职责，建立不动产登记信息管理基础平台。

　　不动产登记制度究竟如何设计？农村宅基地、承包地经营权如何流转？日前，在全国政协十二届二次会议小组讨论会间隙，全国政协委员、国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察徐德明接受了记者专访。

　　记者：按照国务院的规定，不动产登记归口国土部门管理，如今这项工作进展如何？

　　徐德明：对于不动产登记，我们目前主要做好四个方面的工作。第一成立协调委员会，就是协调机构，由国土资源部牵头，把相关部门都列入到协调机构里来，重大问题集体协调解决。第二建立机构，成立不动产登记局。第三进行顶层设计，建立不动产登记平台，建立网络登记平台。第四要出台《不动产登记条例》。今年主要做好这些工作。

　　记者：不动产登记也包括个人房产登记？

　　徐德明：包含。

　　记者：登记的信息是否会向社会公开？

　　徐德明：尊重公众的意愿，不愿意公开就不公开。但登记后有利于保护个人产权。

　　记者：登记后是否会暴露个人隐私？

　　徐德明：登不登记都是知道的，这是不公开的秘密，不是因为登记就不保密了。买房的过程中，本身就是记录在案的，在住房信息系统里存在。购房需要个人的身份信息、信用信息，没有这些信息无法购房。所以说，房产在市场交易中、资金交割中都不是保密的。

　　登记就是对你产权的一种确定、一种界定、一种保护，有利于你的产权保护，有利于你参与市场的交割。这是好事，不是坏事。

　　记者：不动产登记原来分散在很多部门，现在归口一个部门，推进有难度吗？

　　徐德明：现在基本进展得差不多了，目前处在管理的过渡期。建立不动产登记制度，需要顶层统筹安排，进行职能调整、职能划分。先把不动产登记职责归口到国土部，但有一些还需要过渡，这样保证管理工作的连接性和衔接性，不能因为划转影响管理和监督。

　　记者：这个过渡期大概有多长？

　　徐德明：这个得从工作角度、登记角度、规范角度来考虑、协商。我觉得部门利益是暂时的，现在主要是职能没转变。只要职能转变了，关系理顺了，权属界线划清了，就自然解决了。

　　记者：是否存在不愿意放权的部门，他们不想把这个登记的权力拿出来？

　　徐德明：这不是愿意不愿意的事，这是中央决定的，大家都支持，坚决服从。另外还要制定《不动产登记条例》，形成制度来规范这项工作。