江陵县人力资源和社会保障五年工作回顾：健全保障体系 构建和谐关系

无忧

江陵县四次党代会以来，县人力社局突出“民生为本、人才优先”的发展理念，以“保就业、强保障、促发展、惠民生”为主线，紧贴发展形势，紧贴工作实际，各项工作再上新台阶。


返乡务工人员就业创业招聘会

就业局势保持总体稳定：贯彻“实施沿江开发、建设滨江新区”战略，以解决企业“用工难”、“招工难”为重点，积极落实就业再就业政策，全县就业局势总体稳定。五年来，全县城镇新增就业、解决城镇下岗失业人员实现再就业和转移农村劳动力就业分别为23001人、9379人和28900人，与“十一五”相比，分别增加2万人、4389人和6400人；帮助3000名就业困难人员实现就业，城镇登记失业率2.19%，控制在4.5%以内；全县农村劳动力转移就业规模达10万人。在成功创建全国创业型城市的基础上，通过政策扶持1625人成功创业，带动6666人实现就业。

2014年1月，第一批社保卡走进沙岗镇


2014年7月省人社厅总会计师高忻调研工作

社会保障体系逐步健全：深入贯彻落实《社会保险法》，坚持以社会保险扩面征缴为重点，全面落实涉及民生的社会保障政策，社会保险覆盖范围不断扩大。五项社会保险参保人数从2010年的154287人次增长到目前170565人次，年平均增长3255.6人次，全县参保总规模达23.5万人。社会保险费征收入库总计11.06亿，超额完成上级下达的社会保险任务指标，分别是2012年的145.6%、2013年的196.4%、2014年的125.7%、2015年的130.9%。社会保险基金滚存结余从2005年的1.75亿元增至4.82亿元，基金结余净增3.07亿元。支付社会保险费达10.75亿元，是“十一五”期间的2.3倍，真正实现了社会保险待遇的按时足额发放，确保了社会稳定。
江陵县自2012年7月启动城乡居民社会养老保险以来，参保人数达到14.9万人，累计征收养老保险费5791.73万元。发放养老保险待遇1.12亿元。参保缴费率、待遇发放率连续四年实现了两个百分百，稳居全省首位。江陵城乡居保模式已成为全县养老保险工作的一张新“名片”。


成功处理某房产企业拖欠农民工工资案

和谐劳动关系基本形成。人社局从维护社会稳定的高度出发，努力构建和谐劳动关系。加大了劳动者合法维权工作力度，企业劳动合同签定率达到90%；组织劳动保障年检和各类专项检查33次；年审用人单位1568家；建立了工资支付保证金制度，稳妥地处理拖欠农民工工资突发事件，为6761名农民工讨回拖欠工资7113.67万元；受理劳动人事争议案件78起，累计妥善处理有效群众举报投诉案件308起、结案率均达100%。积极落实企业军转干部解困政策，连续5年来，全县无一起赴京、赴省、赴市越级上访事件发生。


江北农场职业技能鉴定培训班

人才保障机制逐步完善：一是规范管理公务员。全县实施公务员登记单位（含参公群团机构和事业单位）74家，登记人数1023人。严把公务员入口关，积极申报录用计划。五年来，录用公务员231名（其中选调生17名）。

二是稳步推进事业单位人事制度改革。全面实行了公开招聘制、全员聘用制、岗位设置管理制，在按需定岗的前提下推行职称评聘分开。全面推进了新进人员公开招聘招考，共招聘事业单位工作人员326人。

三是完善工资收入分配制度。2012年、 2014年，根据省市相关规定，我县按年人均23000元的标准，从2013年1月1日起执行津贴补贴发放。全县4449人（其中，公务员及含参公人员1729人，财政全额拨款事业单位2720人）共补发机关公务员津贴补贴和事业单位工作人员绩效工资5055万元。2015年，实行公务员职务与职级并行制度，公务员较为完善的薪酬制度和正常的工资增长机制初步形成，事业单位科学的绩效考核机制和合理的绩效工资水平决定机制初见成效，工资收入水平稳步提高。

四是加强人才资源开发。针对党政、专业技术、企业经营管理、实用拔尖等“四类”人才开展了多方位能力培训，基本建立起了专业齐全、梯次合理的技能劳动者队伍。五年来，新增专业技术人员1628人，高技能人才606人，总量分别达到4615人、913人。共招募“三支一扶”高校毕业生51人，极大地充实了全县人才队伍。（江陵县人力资源和社会保障局  赵小龙供稿）