农村"基层蛀虫"引发的阵痛

流金岁月

　　中纪委今日通报，各级纪检监察机关查处131起群众身边的“四风”和腐败问题。记者统计，131起通报问题中，农村基层干部的“四风”问题有78起，占59.54%。村支书、村干部“基层蛀虫”问题呈现多样化，其中，国家财政给予农村地区的多项补助资金，成了“蛀虫”眼中的“香饽饽”，套取、贪污款项多在数千至数万元不等，基层干部一再变“蛀虫”事件再次成为舆论热议的沉重话题。

　　为何国家策在基层被“肢解”的如此严重？为何基层“一把手”成权力监管盲区？“权力不大”的村干部却直接关系老百姓的切身利益，上面的政策需要他们传达和落实、上面的很多优惠要经过他们的手才能到达老百姓那里，村干部频繁上演黄再来袭，露了国家策在基层被“肢解”的严重性。在现实生活中，无论是哪个层级的主要官员，只要坐上了“第一把交椅”，就意味着拥有了一定区域至高无上的权力，就可以号令一方或占山为王。“没人管”既凸显绝对权力的狂妄，也折射体制监督的缺位，更是对党纪国法缺乏敬畏的赤裸表现。“没人管”道出了众多“一把手”的沦陷诱因。

　　由此可见导致腐败的真正根源在于官员实际掌控的话语权和对社会资源的支配权，只要权力的使用失去必要的监督，只要资源的配置缺乏应有公平与透明，任何层级的腐败皆有可能，甚至不排除“人小鬼大”的基层蛀虫。我们不能寄望于官员个人的自持自律，更要从制度设计的层面矫正“一把手”的权力过于集中的状况，比如适当分解“一把手”的权力和责任，减少主要领导干部对具体事务的插手干预，降低主要领导干部对下属晋升的话语权重等等。同时，完善领导集体决策机制，围绕对“一把手”限权，营造包括上级、同级和下属的全方位监督网络，这或可为破解基层“一把手”官小权大魔咒的釜底抽薪之策。

　　俗话说，千里之堤毁于蚁穴，这些“苍蝇”就是长在我们党和国家健康躯体上的毒瘤，是危害社会“千里之堤”的蚂蚁，是啃噬党和人民利益的蛀虫。可以说，在“打虎”的同时，“拍蝇”也到了刻不容缓的地步。而关键还是要深入落实党风廉政建设和反腐败“两个责任”，充分发挥各级纪检机构的监督作用，加强对基层官员和干部权力行使的监督，强化执纪问责，对腐败分子保持“零容忍”的态度，形成“拍蝇”的高压态势。同时，从制度建设入手，全面推进从严治党，依法治国，提高基层干部的党纪法规意识，铲除腐败滋生的土壤，从而达到遏制甚至杜绝“蚁穴式”腐败的目的。