江陵开发区纪工委：以高质量监督护航，为全程代办工作“扶上马、送全程、助发展”

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为加快工业项目审批手续办理效率，进一步优化发展环境，提升行政效能，江陵经济开发区纪工委围绕重点工业全程代办工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，监督和协助全程代办中心坚持以“自愿委托、无偿代办、全程介入、合法高效”的服务原则，做到有呼必应、服务前移、精准破题，实现从受理、代办到办结的“交钥匙工程”，有效推动项目快速落地建设，为助推江陵工业经济提速突破发挥了积极作用。

一、协助完善机构设置，推动工作快速“上马启程”
2022年7月27日，印发《江陵县人民政府关于印发<江陵开发区重点工业项目建设全程代办工作实施办法（试行）>的通知》（江政办电〔2022〕14号），根据文件要求，江陵经济开发区成立工业项目全程代办服务中心，核定人员9人，由开发区领导班子成员牵头负责。纪工委积极协助代办中心争取上级部门支持，实现人员、车辆、办公场所快速配置到位，代办工作按期顺利实施。

为推动代办工作程序化开展、制度化管理，纪工委协助代办中心对代办工作流程进行了规范完善，督促全体代办人员认真学习掌握，做到以学促用、规范落实。坚持在实践探索中不断明确职责定位，确定代办中心主要职责：对落户江陵开发区的工业项目实行全程代办，从备案注册、办理规划许可到竣工验收、不动产登记等过程提供“一对一”代办服务，为项目建设打通堵点、扫清障碍，全力破解办事难、办事繁、办事慢难题，达到让企业少跑路，集中精力推动项目建设的目的。

二、切实做好监督协助，确保代办服务“全程无忧”
（一）以“态度+力度”，提升入园项目认可度。为确保代办工作快速推进，精准到位，代办中心根据项目实际情况，逐项列出项目审批事项清单、存在的问题和注意事项，做到一企一策专人，逐一明确谁去办、如何办、多长时间办好等问题，倒排工期、挂图作战，纪工委根据代办计划全程做好监督协助工作，推进建设项目提速、提质、提效。为确保应代尽代，不漏一企，代办专班从源头跟踪项目，建立代办项目库进行定期梳理，将符合代办条件的第一时间纳入项目库，实现了签约即纳入代办项目库、拿地即上门开展服务，截止目前，已将荆祥二期、合聚二期、汇龙手袋、凯文二期、华鲁二期、安博医药、金江新材料、湖北能源电厂等8个项目纳入到代办工作。

（二）以“示范+引领”，提升代办服务精准度。为了树立代办样板，以资后续代办项目对照借鉴，2022年12月，代办中心将最复杂的项目荆祥科技二期作为示范项目。从协调水、电、路、管网开始，到土地证分割合并，到参与规划设计调整，代办中心通过3个多月的项目跟踪服务，代荆祥二期取得了不动产权证、建设用地规划许可证。荆祥二期代办工作启动后，代办中心按照一个项目一套档案的标准，建立包括项目概况、会议纪要、代办人员工作日志、项目批复相关证照及文件等内容的项目代办档案 ，纪工委定期对档案管理工作进行检查指导，借此通过一个项目的成功为后续项目给予参考路径。

（三）以“外学+内拓，提升代办人员专业度”。代办工作对代办人员的专业知识要求极高，不仅需要良好的沟通协调能力，还需掌握各职能部门的大量业务知识。为迅速提升代办队伍业务能力，纪工委协助代办中心，一是向外学习，联系对接松滋经济开发区纪工委，促成代办中心全体成员赴松滋学习交流代办经验，通过学习先进找差距、补短板。二是向内拓展，纪工委督促代办中心利用每周工作例会开展业务知识培训，讲规划、讲政策、讲如何提升服务质量，增强代办人员业务水平和责任担当。

（四）以“监督+协助”，提升代办工作规范度。代办工作是项目建设的第一站，工作质量和服务态度的优劣直接影响营商环境质量。纪工委对全程代办工作进行全程监督，每周定期召开代办服务工作例会，通报代办服务工作进展情况，帮助协调解决工作中存在的困难和问题，并着力规范代办服务行为和工作机制，强化纪律作风，提升工作效能，确保代办工作规范高效推进落实。

三、围绕服务效能提升，助推代办工作“发展突破”
开发区工业项目全程代办是服务企业、服务项目的重要一环，也是江陵工业经济提速突破不可缺少的一环，如何提升服务质量、如何加快代办效率是今后工作开展的方向：
（一）健全工作机制。代办工作开展时间不长，代办制度、代办机制需要进一步在实践中验证，需要结合实际情况不断优化完善，形成适合江陵的代办模式。
（二）加强系统联动。代办工作不是一个部门的独立工作，需要资规、住建、政务数据等多部门的协调与配合，提高办事效率需要进一步加强部门衔接。
（三）提升业务水平。代办人员要了解部门业务办理流程和办理模式。才能深入了解代办工作中的难点、和堵点疏通办事路径缩短跑腿次数加快代办进度。

服务提升无止境，代办工作的要求也无上限，纪工委将坚持对代办工作进行全程监督协助，切实以优质的服务、严格的要求为项目落地做好服务，助力全县工业经济提速突破。（来源：江陵经济开发区 通讯员：余训元）