江陵交警拳拳之心筑牢生命防护墙

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江陵，一座古老而又年轻的城市，一颗镶嵌在江汉平原上的璀璨明珠，一座崛起于长江之腰的滨江新城，铁路、高速、港口、大桥的建设浪潮汹涌澎湃，江陵交通建设全面开花。

公路总里程达2009公里，机动车保有量达3.7万辆，机动车驾驶员6.8万人……高速发展的同时，交通安全形势面临严峻挑战。2014年至2016年，由于交通事故而导致丧生的达224人。

“生命无价，安全是天”。面对高位运行的亡人交通事故，2017年，江陵县公安局坚持“以人民为中心”的发展思想，在警务机制改革、生命防护工程、交通安全宣传上狠下功夫，主动出击，向交通事故打出“三拳”，兑现守护“生命至上”的铮铮誓言。2017年以来，交通事故死亡人数与前两年相比下降44%。2018年12月2日，湖北交管权威发布的“2018年湖北省农村地区道路交通事故死亡人数下降最明显的20个县（区）市”名单中，江陵作为荆州唯一县市上榜。

实拳开拓“新路子”，打好交管“改革攻坚战”

江陵交管大队位于江陵县郝穴镇城区，现有23名民警，承担着全县交通管理工作。

江陵县农村道路占全县总通车里程的84.6%，以前“一辆警车全县跑”，三湖管理区的群众报警有交通事故，民警要从郝穴城区奔袭30多公里前往处置，行政效率降低了不说，老百姓也不满意。农村交通管理力量弱、隐患基数大、安全意识差等问题，严重影响全县交通安全环境。正是这样严峻的形势，倒逼江陵交警在改革中寻找发展“新路子”。  

2017年，江陵警方打出一记“实拳”，全面推动农村交管属地化改革工作。由党委政府牵头，在全县10个乡镇（管理区）成立“交安办”，组建综治、公安、交通、安监、城管等部门共同成立联合执法队，形成“政府担主责、公安唱主角、村级能主事”的交通安全责任体系，破除公安机关“包打天下”的困局，推进道路交通治理从原来的“交警主导”向现在的“党政主导”转型。

按照“一警多能”的原则，全县9个农村派出所先后成立交管中队，由派出所长兼任辖区交管中队长，从机关下沉18名民警充实农村交管力量，破除交管中队警力不足、业务不精、保障不够的困局。县公安局将农村交管工作纳入派出所绩效考核范畴，考核分值占比11%，每月进行一次通报，双月进行一次考核，严格实行“预警防范、局长督办、问责追责”三大机制，派出所管交通真正从原来的“副业”转变成了现在的“主业”，解决了“交通盲区”无人管的问题。

根据“五统一”（即：统一建设标准、统一配发装备、统一岗前培训、统一安排勤务、统一绩效考核）和“八有”（即：有一块劝导站的标牌、有一根拦车横杠、有一个固定岗亭、有一本检查登记薄、有一块职责公示牌、有一块安全宣传牌、有一块交通违法曝光牌、有一套视频监控系统）要求，在全县105个乡村村口和“平交道口”修建了交通劝导站，拿出200余万元，按照每站不少于3人的标准，组建426名交通劝导员队伍，从事交通劝导和纠违工作，进一步改善农村交通环境。通过一系列务实改革，让老百姓得到实惠。现在处理一起农村交通事故，只需5至15分钟，民警就能赶到现场。时间快，效率高、态度好，群众自然喜笑颜开。

快拳激活“新速度”，打好道路“隐患歼灭战”
事故猛于虎，守护生命安全，刻不容缓。

为深入推进“生命防护工程”建设，江陵交警义无反顾地与“死神”赛跑，打出了一记“快拳”，用两年时间完成了四年的规定任务，书写了生命防护的“江陵速度”。

2017年以来，以派出所为单位，对全县农（乡）村道路进行三轮安全隐患大排查，共排查出临水、临渠、窄桥、危桥等安全隐患942处，按照“一处一档，一档三有”（即：有隐患图片、有责任单位、有整改方案）的标准，建立道路隐患登记档案。积极发挥部门联动、合成作战作用，将道路隐患档案资料上报县“安委会”，由其根据责任权限，下发责任清单，督促限期整改到位。

截止目前，积极争取党委政府支持，投资6300余万元，用于“生命防护工程”建设，942处安全隐患已全部整改到位，整改率达100%；共新建、改扩建道路137公里，安装波形护栏144公里、减速板2100余米、爆闪灯290余处、信号灯21处、违停抓拍球7处。

特别是针对2016年以前，荆监一级公路每年交通事故导致10多人死亡的惨痛教训，2017年以来，江陵交警经10多次实地勘踏研判，在该公路江陵县新民段至开发区交界路段，更换了7.5公里的中心隔离墩，并在该路段次道口、交叉路口、平交路口等重要路口安装爆闪灯、交通信号灯、交通警示桩和警示标牌，以此提醒来往司机遵守交通规则、注意行车安全。通过“生命防护工程建设”，2017年以来，荆监一级公路交通事故明显下降，事故死亡率减少90%。

重拳构建“新格局”，打好交通“宣传阵地战”
严格执法是最好的宣传，物防技防不如心防。

2017年以来，江陵交警努力探索“打防+宣传”的交管立体宣传模式，做精惩治交通违法犯罪和交通安全宣传两篇“结合文章”，打出一记“重拳”。在全县启动“两车”（摩托车、电动车）整治工作，推广购买240元保险可享受38万元理赔的“两车保险”江陵模式，提高车主的安全意识和抵御风险能力，参保率达80%以上。

交警以客车、校车、七座以上面包车为重点，常态化开展车辆安全大检查行动，对非法改装拼装车辆、安全设施不齐全车辆、达到年限未报废车辆进行拉网式整治，严防车辆“带病上路”。

根据县公安局统一安排，发挥“所队联勤”优势，每周开展三次集中清查行动，采取错时执勤、定点蹲守、分散设卡、随机巡查等方式，以“零容忍”态度对“三超一疲劳”“酒驾”“毒驾”等严重交通违法行为予以严厉打击。2018年以来，共开展集中清查整治行动121次，累计投入警力1500余人次，查处交通违法行为4.3万起，其中酒驾270起、醉驾31起、毒驾3起，对交通违法行为保持高压打击态势的氛围日渐浓厚。

江陵交警两年拿出80万元专项经费，将交通安全宣传触角延伸到乡村和学校，在基层筑起一道思想的“防火墙”。按照“六个一”（即：“村村响”广播每天一播、每个乡镇建一个劝导员微信群、每个村悬挂8条交通安全宣传标语、每个家庭门前张贴“珍爱生命 平安出行”温馨提示单、每个摩托车电动车车主发放一份安全行车手册、每辆七座以上面包车张贴一张“三不”标语）的要求，走村入户，深入田间地头，采取歌唱、小品等群众喜闻乐见的宣传方式，开展交通安全宣传3000余次。

深入全县各中小学校、幼儿园开展“小手拉大手，共筑平安路”“交通安全知识大宣讲”“校园反恐防暴演练”等活动，着力培养和提升学生的交通安全意识和能力；发挥学生传导牵引作用，通过学生带给家长3.5万份《致学生家长的一封信》，在全社会营造文明交通、路畅人安的良好氛围，以此回应人民群众对交通安全管理工作的新期待。

拳拳之心，创新之举！江陵交警打出每一拳的重量，都是对生命的托付与守望，他们以三拳之合力，筑起一道交通安全防护墙，守护着一方百姓的幸福与平安！

审核：王帅
编辑：黄友鸽
来源：江陵县公安局

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