江陵县创建国家园林县城实施方案之“创园”篇

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江陵县创建国家园林县城实施方案

工作思路   
围绕建设“两区一中心”的工作目标（即：中部地区新型煤电港化产业集群化发展示范区，两湖平原农旅一体化发展示范区，长江黄金水道与国家能源通道节点物流中心），完善城市绿地系统，按照“政府主导、部门配合、全民参与、共创共享”的原则，通过全县人民的共同努力，力争在2019年通过国家园林县城的考核验收。通过开展创建活动，全面提升我县园林绿化工作的整体水平。

工作目标
城市综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施等六大类54项指标达到或超过国家园林县城创建标准，力争2019年通过创园考核验收。

其中：建成区绿地总面积达到298公项，绿地率达到33%以上，绿化覆盖率达到38%以上，人均公园绿地面积达到9平方米以上；道路绿化普及率、绿地达标率分别达到95%和80%以上；新建、改建居住区绿地达标率达到95%以上；河道绿化普及率达到85%以上；林荫路推广率和林荫路停车场推广率均达到60%以上；年空气污染指数小于或等于100的天数达到255天以上；节能建筑比例35%以上；自来水普及率90%以上，非常规水利用率20%以上；污水处理率80%以上，工业废水排放达标率100%；生活垃圾无害化处理率90%以上；道路完好率95%以上。

工作任务

1、完善绿化软件建设

◆  完成各项专业规划编制。对《江陵县绿地系统规划》进行修编，对绿线规划、蓝线规划、植物多样性保护规划、湿地资源保护规划等创园专项规划进行编制和维护。

◆  建立完善园林绿化管理制度。建立完善城市绿线管理办法、城市园林绿化建设工程管理规定、城市园林绿化养护制度、城市园林绿化公示制度等城市园林绿化规章制度。

◆  完成园林信息技术系统建设。完成我县创建国家园林城市技术报告专题片制作、城市园林绿化景观画册制作，构建城市园林绿化公共信息平台，协助国家住建部做好我县城市园林绿化相关指标测试分析工作。

◆  完成创园软件资料编制工作。对照国家园林县城申报办法、申报条件，国家园林县城评价标准、国家城市园林绿化评价标准，编制园林绿化综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施等六大类54项软件资料。

2、加快园林绿化建设

至2019年,实现增加绿地117公顷以上,使建成区绿地率达到33%以上,绿化覆盖率达到38%以上,人均公园绿地面积达到9平方米以上。

◆  公园绿地建设。2017年完成西湖公园、城东工业园及沿江产业园绿化防护带隔离工程建设；2018-2019年实施滨江公园至长江大桥段绿化建设；完成龙渊湖湿地公园升级改造建设；完成内荆河周边整治及沿岸绿化建设；充分利用城市现有空闲地、棚户区改造及违章建筑拆除后空地新建5个公共游园。

◆  道路景观建设。高标准完成龙渊路、仙鹤路北延、荆江路、沿江路、楚才路等主次干道绿化建设；加强已绿化道路养护，做好缺株死株补植。

◆  庭院绿化建设。2017年完成公安局片区、公路局和教育局片区、粮食局片区、发改局片区等四处机关事业单位的庭院绿化改造工作；加强企业、商住小区绿化建设，企业绿地率达到15%以上，商住小区绿地率达到30%以上。

◆  绿化亮点建设。在建筑物、杆线、桥梁、河道护坡等有条件实施屋顶绿化和垂直绿化的地方实施立体绿化建设；增加城市花卉种植，在广场、桥梁、交通渠化岛等节点常年摆放鲜花；打造一批有特色的梅花园、樱花园等。

3、开展“蓝天碧水”行动

◆  城市大气污染指数小于或等于100的天数达到255天以上。

◆  城市地表水环境质量标准达到四类以上水体比例在60%以上。

◆  完成城区二水厂、滨江新区污水处理厂一期建设，确保自来水普及率达到90%以上，污水处理率达到80%以上，工业废水排放达标率100%。

4、加大历史文化名胜保护

◆  严格保护县城古树名木，健全古树名木保护档案，明确责任分工，落实保护措施，做好古树名木的复壮、病虫害防治工作，严禁各种破坏古树名木的行为，提高古树名木保护水平。

◆  注重历史文化保护与城市建设的关系,突出铁牛矶、仙鹤楼等遗址的保护、开发与利用。

5、积极开展城乡垃圾收集处理工作

◆  推进垃圾分类减量，提高垃圾回收利用，确保生活垃圾无害化处理率达到90%以上。

◆  2017年完成荆江路配套工程，打开城市门户；完成仙鹤路改造工程，打通城市断头路，完善荆江路、龙渊路、楚才路、发展大道等道路配套，进一步优化县城道路网络，确保县城道路完好率达到95%以上。

实施步骤
动员阶段
（2017年4月—2017年6月）

◆  制定实施方案，成立创建工作专班。

◆  制定目标任务职责分解表，按照责任对口原则，将创建国家园林县城的任务分解至各职能部门和单位。

◆  大力宣传创建国家园林县城工作，营造浓厚的创建氛围。

实施阶段
（2017年7月—2018年6月）

◆  高标准、高品位、高质量完成一批县城重点项目建设，全面完善市政基础设施及提升园林绿化档次。

◆  全面开展县城园林绿化建设达标活动。

◆  建立创建国家园林县城工作督查考核机制，将创建工作纳入政绩和单位目标考核内容。

初审阶段
（2018年7月—2018年10月）

◆  邀请省住房和城乡建设厅、市住房和城乡建设委员会对我县创建国家园林县城工作进行初审，提出整改建议。

◆  根据检查情况和整改建议，进一步完善创建国家园林县城工作。

◆  制作创建工作汇报专题片、收集整理编辑创建国家园林县城申报资料。

迎检阶段
（2018年11月-2019年9月）

◆  开展全县创建工作模拟大检查，对发现的问题，及时补救。

◆  抓好市容环境综合整治，巩固创建成果。

◆  申请国家住房和城乡建设部组织考核组对江陵县创建工作进行考核,力争2019年进入国家园林县城行列。

工作要求

加强组织领导。要充分认识创建国家园林县城对改善县城生态环境和景观环境、提高人民群众生活质量、促进县城经济、社会可持续发展的重要意义，切实增强责任感。

强化宣传教育。各新闻媒体要积极宣传创建国家园林县城的重要意义和有关县城绿化法规政策，并通过设立公益广告、宣传栏等方法，提高市民创园的知晓度和参与率，形成全民参与、共创共享的创园格局。

加大资金投入。县财政、城投等部门要积极筹措资金；要建立多渠道投资机制；各单位也要安排相应的资金，确保创园工作顺利开展。

严格依法行政。制定和完善绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度、“绿色图章”制度、古树名木保护等各项管理制度，并严格执行。

加强督办考核。县委、县政府将创园工作纳入政府年度目标管理，县五创办、县委督查室、县纪委监察局对各部门单位创园工作加强检查督办。（江陵政务）