夏锡璠在庆“七一”暨“三严三实”专题教育活动上的讲话

无忧

（2015年6月30日，根据录音整理，非现场会议图片，引用于网络）

同志们：
我来江陵的时间比较短，对情况还不熟悉，这段时间我的主要工作就是调研、学习，还没有完全熟悉情况。这段时间调研主要是把地方找到，把人认到，把大致的事情了解清楚。省委、市委把我派到江陵来工作，我感到非常荣幸，我自己视之为重大责任。我诚恳地希望同志们支持、帮助，我们共同一道把工作做好。借这次活动机会，我讲三点想法。

一、关于学习

今天是县委中心组的集中学习，也是我们庆祝“七一”的一种活动形式，我想讲一讲学习的问题。学习，对于一个地方、一个单位、一个家庭、一个干部，对于我们每一个人，都非常重要。注重学习，坚持不懈地学习，持之以恒地抓学习，才能够真正实现建设学习型组织、建设学习型机关、建设学习型政党、建设学习型社会、建设学习型民族。世界读书组织有个统计，我们中国13亿人口，在世界上人均年读书的数量基本上处于倒数。我对学习的理解就是，学习是一个民族的希望，一个不善于学习、不愿意学习的民族，谈不上希望。小到一个县、一个单位，道理也是如此。所以，我们要重视学习。当然，这个学习不是一个为了应付、没有目标的学习，也不是一个单纯的实用主义的学习，简单地差什么学什么。知识是融会贯通的，我们从事这个方面的工作，并不标志着我们不需要那个方面的知识。人类社会的知识纷繁复杂，但是，当我们学习多了之后，就会像一座座无形的桥梁，把各行各业紧密连接在一起。这就是我对学习的理解。只有把学习重视起来，我们提出的目标，即建设学习型社会、学习型政党才会实现，我们的各项事业也才会永续发展。

第一，干部个人要注重学习。我们在座的同志，是江陵发展进步的中坚力量，是“关键的少数”，江陵的各个单位都靠在座的同志们去带领、去带头，所以，我们个人要注重学习。这个学习，有政治理论学习，有业务工作学习，这是必须的两个方面。同时，我们还要学习其他方面的知识，关键是要多读书。我想给在座的各位领导干部提一个读书的目标，宣传部负责抓落实，并请万县长适当增加学习上的经费，每年给领导干部买几十本书，欢迎大家推荐，争取每个月给在座的领导同志发几本书。除此以外，也要要求干部多读书，要让我们的干部走出去之后，不管是到发达地区，还是落后地区，都能跟得上形势。尤其是在招商引资活动中，要能够和广东、上海、浙江、江苏、山东等发达地区的干部比知识，比素养，比作风，比本事，比观念，比境界。

第二，领导干部要抓学习。我们的四大家领导、各单位一把手、乡镇管理区的党政主职，都是一个单位的领导人。所谓领导人，并不只是工作上带领，而是在各个方面都要带着干部群众干，做干部群众的领头人。只有领导干部抓学习，才可能形成浓厚的学习氛围。我们中心组的学习制度，不是现在才建立起来的，而是有很长的历史渊源的，革命战争年代就有学习。但是，我们各个部门、乡镇认真检查一下，我们自己的中心组学习抓得怎么样。如果说我们在当今这个时代抓学习还是在读文件、念报纸，那么就是一种走形式、应景般的学习。

第三，机关单位要组织学习。每个单位工作确实很忙，但是也不至于忙到没有学习的时间。时间是怎么来的，是挤出来的，关键是重视。如果你认为学习很重要，那么就一定会有时间安排；如果认为不重要，再有时间也不会去安排。比如，如果我们认为打麻将很重要，那么可能我们一有时间，就会想到打麻将，就有可能打一整晚不睡觉。为什么？因为你认为打麻将重要。所以，一个单位说没有抓学习的时间，我不认同。即使我们的工作再忙，也要抽出时间抓学习。每个机关、每个单位每周都要至少开展一次不少于2个小时的学习。如果上班时间忙不过来，每个星期抽一个晚上学习2个小时；如果上班时间可以安排，那就抽一个下午的时间学习；如果周一到周五安排不过来，那就安排周末。学习要收到成效，贵在坚持。如果我们人生当中，一个时期很注重学习，一个时期又把它丢掉，那么成效就不会很显著。我们有很多领导同志是高学历的，有本科，有研究生，其实，我们在人生的历程当中走的时间长了就会发现，一个人的知识素养与最初的学历关系不大，恰恰与踏入社会之后能不能坚持终身学习密切相关。

第四，宣传部要督促学习。每年的考核、检查要落到实处，不要每个单位提供资料一大堆，但没有什么实质意义，我们要管用的办法，去加强督促。

二、关于讲规矩、守纪律

这段时间，通过调研，我感到调研越深入，对我们江陵就越充满希望。因为我感觉到我们的领导班子和部门、乡镇的领导同志，期望江陵发展得更好的激情很浓、精神状态很好，对工作有钻劲、有干劲，克难奋进的精神普遍存在。一个地方具备了这些东西，取得好的成绩就是必然。但是，我还是要强调讲规矩、守纪律，这是全党的要求。

端午节假期，我抽查了一下值班的情况，在这里据实通报一下。我端午节前一天到江陵报到，端午节当天回宜昌，看望了父母，第二天回到了江陵，我自己开车到下面转了一下。6月21日下午3点半左右，到了普济镇。普济镇的四层办公楼空无一人，多个办公室疑似长期无人办公的样子，司法所也空无一人。镇政府的院子里有焚烧秸秆的黑斑，今年全省禁烧秸秆，为什么在我们的镇政府院子里还在烧？我在里面走了半个多小时，没有碰见一个人，然后，我跟县政府总值班室打了电话，让他们问值班的人在哪里。过了一阵子，一个小伙子骑着电动车进来了，我跟着他去了二楼。他是当天值班的干部，叫孙健，是江西人，曾经担任过大学生村官。按照普济镇委镇政府上报的值班安排表，有主要领导，也有党政班子成员，他是值班的办事员。我又到了普济镇派出所，派出所空无一人，派出所的篮球架安装在杂草丛中，杂草很高。我又看了普济镇政府大门右边的两个门面，一个是广电网络，一个是联通营业厅，令人意想不到的是那里分别有2人在值班。4点半左右，到了沙岗镇。沙岗镇政府无人值守，党政办、工会办亮灯，我在这里提醒你们要节约用电。在院子里面走了一阵，静悄悄的，食堂里有麻将声，后面有一个挂着职工活动中心牌子的屋子，里面除了一张乒乓球台，就是一些乱七八糟的东西。党政办公室门口有两堆垃圾。我又去了派出所，一个姓何的副所长、一个协警，两人值班，我向何所长问了沙岗镇的基本情况，他在约15分钟以内把所有情况讲得非常清楚，而且警惕性非常高，反复问我是不是记者，让我不要写沙岗的反面报道。5点10分，到了白马寺镇。政府院内空无一人，走了15分钟左右，没有遇见干部。来到派出所，有3人值班。一名正式警官带班，还有两名协警，能够把情况讲得清楚的是其中一个年纪稍大的协警，包括辖区的矛盾纠纷、盗抢案件、吸毒贩毒等情况，都讲得很清楚。5点50分，到了熊河镇。熊河镇党委委员、分管农业的副镇长，姓陈，在办公室值班，我也向他了解了镇里的情况，掌握得也比较清楚。熊河镇政府院子里比较整洁，厕所很干净，看了之后感觉这个地方的工作应该很有章法。

这是我端午节所看到的值班情况。通报这个情况，不是要批评你们，只怪你们那天火不好。还有的地方可能党政主要负责人在驻地值班，也只怪你们火不好，我没有到你们那去，没看到你们。我在这里讲讲规矩、守纪律，就是要从小事做起。逢年过节，辖区内要有党政主要负责人值班，这是中央和省委的要求，我们无权去讨论应不应该、需不需要、合不合理，我们作为基层的党委政府，唯一有的是义务，是责任，是按照中央的要求执行到位。你们也不要过分看重我对你们的第一印象不好，虽然也确实是好不起来，但是看一个干部绝不只是看第一印象，你们看我，我也不希望只看第一印象。我不需要你们检讨，我需要你们改进。

首先，我做个讲规矩的人。请在座的所有领导同志监督我。讲哪些规矩呢？大的小的有很多，党章是总规矩，党内政治生活若干准则，也是很重要的规矩，还有一些党规党纪。说到具体事上来，那就是我带头讲民主集中制，带头讲政治、讲原则，带头讲团结，带头遵规守纪。我在一个地方工作，始终是一个要求，即所有亲戚朋友均不得插手这个地方的任何事情，均不得参与这个地方的任何项目。没有哪个亲戚朋友会找你们，请你们提高点警惕，不要上当受骗。如果万一有哪个亲戚朋友在政策范围以内需要找你们帮帮忙，我本人亲自找你们，不是我亲自找你们的，一律不算数；如果我的亲戚朋友非要到江陵来揽工程、找好处，那么他们就不是我的亲戚朋友。我要讲不收礼、不送礼这个规矩。同志之间真正的感情不在于送了礼物没有，也不在于请吃饭没有，人与人之间真正的感情要靠时间来检验。我带头遵守廉洁从政的若干纪律，我们相互之间不要搞请客吃饭那一套，谁请我我都不会去，因为有规矩。再说，人与人之间的交流，也不在吃饭，有事到办公室谈。个人之间的感情交往也不在于吃饭，而在于我们在工作当中形成的志同道合的感情。我带头做一个讲规矩的人，请大家监督。

第二，每个组织、每个领导都要讲规矩。这不能成为一句空话，要从具体事做起。比如执行力的问题，县委县政府安排的工作就要落实，这就是规矩。县委县政府安排了事情之后，讨价还价，久拖不决，遇着困难绕道走，这就是不讲规矩。我在执行力这个问题上要求很高。任何事情都要有时间观念，没有时间限制的安排就等于没有安排。这几天，我也安排了一些小事，我看我们的执行力还是很强的。我们常委们建了一个工作群，四大家领导建了一个工作群，还有所有乡镇、部门一把手和四大家领导在一起的一个工作群，这些先进的信息化手段我们必须要用，现在安排工作，可能多数通过工作群来安排，这对我们有好处，新东西我们要用。建这些群，几天时间就建起来了，这是一种执行力的体现。我昨天在调研城建工作的时候，有些城建项目因为一些问题耽误了建设进程，耽误时间最长的六年多，当时，我就给郝穴镇的镇委书记安排任务，要求他们当天下午召开党委会，专题研究解决办法，昨天下午5点钟以前，他们就把安排好的时间表和责任人报给了我。这就是执行力，我希望你们按照安排的时间表执行到位。之前和张县长调研交通，高速公路连接线与熊河镇有关的征地拆迁还没有开始，我跟张县长讲，是不是跟熊河镇商量一下，给他们一个月时间完成。第二天，熊河镇委书记回话，保证一个月内完成任务。这就是执行力。昨天上午调研的时候，在实验中学门口看到随意乱摆摊子的，我就跟朱局长说，这样不行，要拆掉，今天早上去看了一下，已经有拆的迹象了。讲规矩、守纪律，必须落实到每一件具体事情上，不能是空的。

第三，决不允许不讲规矩的行为存在。这不是我个人的要求，这是我们作为一个组织、一个党员的要求。我们用规矩来衡量，用江陵各项事业的发展需要来衡量，用党的政治纪律、政治规矩来衡量。对于不讲规矩的人，我们要首先对他讲规矩，要讲硬规矩，要硬讲规矩。

三、各项工作都要加紧展开

今天是6月的最后一天，我们有很多工作任务还很重，所有的单位、乡镇管理区，领导同志们，大家都要紧张起来，今年年初县委县政府安排的工作目标，今年年底必须不折不扣结硬账。如果我们安排的事到了年底没有完成，那就是党委政府不讲诚信。一级党委政府最宝贵的资源是什么？就是诚信。什么是诚信，说话算数就是诚信，这是党委政府唯一的资源，如果我们丢掉这个资源，我们对这个地方就谈不上领导力，谈不上吸引力，谈不上执政力，因为我们说话不算数，别人不会听。在完成工作任务这个问题上，必须说话算数，年底结硬账。我们刚才讲的这几个具体事，时间一到也必须结硬账。

刚才徐教授、张老师给我们讲了革命传统，那是一种怎样的境界！我们干工作不能仅仅是为了不挨批评，很多事情如果只是为了不挨批评，那么这个境界就太低了。为了这个地方的事业发展进步，很多事情要做，很多困难要突破，那些头破血流的事情要有人去抓。这就需要我们敢于担当，首先从我开始担当，我们不要把这个职务看得太重，生怕羽毛受一点伤，我们身上更重要的是责任，不是为了图当什么官，而是为了图干成什么事。为了江陵的事业发展，有点这样那样的事，我和万县长担着，县委县政府为你们担着，但如果是你们个人廉洁出了问题，归你自己担。哪怕形势要求这么严，好像螺丝越拧越紧，但是，总有一个基本规律不会变，那就是只要我们一心扑在工作上，一心为了这个地方的发展，小有错误不要紧，我觉得这个规律在任何地方任何时代都不会变。稍管严一点就说这也不能做、那也不能做，是对这个问题的片面理解。只要看准了，为什么不敢做？光明正大地为事业发展，有什么不敢做？有什么怕担当的？所以，各项工作都要紧张起来，这个星期我们还有一次常委会，还要请人大、政协的主要领导参加。主要是听一下前期的工作情况，对近期的工作进行安排。请分管领导把今年的任务盘点一下，哪些已经完成了，哪些已经开始了，哪些进展不怎么样，哪些还没有开始，都要认真汇报。

还有几件具体事，也请大家重视和抓好。一是“三严三实”专题调研。县委已经发了文件，请同志们按照要求完成调研，并形成书面调研报告。二是走访慰问困难党员。“四大家”领导走访慰问已经完成，县直部门都确定了“三万”工作联系点，你们要去走访慰问，乡镇党委也要去走访慰问。三是要开展好专题学习活动。各单位要开展一次“严以修身”专题学习。四是要积极推进后进村的整顿。我们每个领导都有联系点，要认真联系。五是要抓好基层党组织建设。

谢谢大家！

无忧

夏书记的很多讲话都蛮不错，发上来和大家分享一哈。