建言献策－荆州市两会特别报道

无忧

    黄华：打造落实改革目标的链条
    “报告以改革统领发展全局，字里行间无不让我感受到政府是个创新、责任、诚信的政府。”市人大代表、江陵县熊河镇党委书记黄华发言时说。
    黄华说，报告中能看到改革意识贯穿全篇，特别是在市场环境、生态城市，以及狠抓沿江产业带发展中更加强调改革。尤其是，报告中提出了权利清单、责任清单，理清政府和市场的边界，该管的坚决管好，不该管的坚决放活。他希望，政府要在贯彻落实下功夫，对提出的具体工作目标，要制定路线图、时间表，有效传导压力，打造出落实各项改革目标链条。
    黄华还谈到，政府承诺要用政府权利的减法，来换取市场活力的加法，而且承诺要用法治的思维和法治的方式，推进政府执政治理体系和治理能力的现代化，这些都需要我们下大力气、用硬措施来落实。


    何建辉：找土地流转要效益
    “促进土地规模流转可以有效提高土地利用效率，然而在很多地方仍存在一些农田‘钉子户’不愿意流转。”省人大代表、湖北鑫盛农牧发展有限公司总经理何建辉在参加审议时说出了曾经遭遇的尴尬。
    何建辉表示，农户不愿意流转，主要原因是考虑到国家农田补贴政策的利益。“甚至有些农户外出打工、田空着也不愿流转。”何建辉代表建议，进一步完善农田补贴政策，促使老百姓主动流转土地，推动新型农业经营主体快速发展。
    何建辉还建议将化肥补贴改为有机肥补贴，以此来提高农户有机肥使用率，提高土地产出率。      


    别友平：以改革激发公务员工作热情
    “地方经济要发展，天时地利人和缺一不可。荆州实施‘壮腰工程’，奋力打造湖北经济增长‘第四极’，公务员是一支不可或缺的重要生力军。”昨日下午，市政协委员、国家统计局荆州调查队队长别友平在参加经济界和科协、科学技术界联组讨论时建议，深化行政管理体制改革，充分调动广大公务员工作热情，为加快推进荆州壮腰工程作出卓越贡献。
    别友平说，政府工作报告中提出要加强政府自身建设和改革，切实转变理念、职能、方法和作风，让人感受到我市改革的决心和力度。他建议，要进一步完善和修订《公务员》法，地方要根据《公务员法》制定实施细则，强化公务员考核，采取和企业一样的量化考核方式；精简机关公务人员，提高办事效率；合理调整公务员工资水平，实施按劳分配，打破干事不干事一个样的不良局面；加强管理，提升公务员形象，把权力关进透明的笼子里。


    林忠祥：消除一切不利于企业发展的壁垒
    改革优化环境，促进企业发展。“荆州的招商引资环境有了明显优化，但依然存在影响企业发展的因素，需要不断改进。”市政协委员、荆州市创新绿色科技开发有限公司董事长林忠祥建议，荆州开发区多数企业经常通过荆监一级公路运送货物，政府部门应该从优化招商引资环境角度出发，对企业货运车辆免费放行。
    林忠祥委员进一步说，加大城市道路建设利于打造良好的招商引资硬环境，但促进企业发展的软环境更为重要。改革就是要破解经济社会发展中存在的种种瓶颈，消除一切不利于企业发展的壁垒，不给企业增添负担，以一流的政务服务，为企业营造宽松的发展环境。